面向众臣们的评定很快便结束了，随后便是足利墨龙在内政上的调整规划，考虑到治下九国之地，可以说内部战乱已经平息，也到了百姓休养生息，恢复国力之时，因此足利墨龙打算向商人和南蛮人以及汪直借钱，打算大规模搞基建，并以国为单位规划九个商业中心，各国内部再建立分支的商业城镇。这些商业中心与商业城镇不同于以往放任发展模式，而是由足利墨龙出钱规划建立，并设立专门的商人管理机构，可以说是将界町的发展模式与近代的城市规划结合起来，从而最大限度提高关东发展速度。

为了从商人口袋里榨出更多钱，足利墨龙连股份制开发公司都整出来了，所有公司，足利墨龙本人持股20%，其他的交给市面上所有商人认购。由于足利墨龙之前的政策，所以各个町的奉行们大都是商人家的年轻子弟，把这个消息一放出来，他们就能以最快的速度把这个消息传播开来。

由于足利墨龙本人已经露出一统天下的迹象，所以股份认购遭到了商人们的极度追捧，不光是关东，就连一直被足利墨龙晾着的松永久秀都坐不住了，赶紧写信给近畿的商人，商人出身而成为武士的他其实就扮演着近畿商人在三好家代言人的角色，有这种商机，他自然不能坐视不理。至于足利墨龙会和三好长庆争天下，那个是商人需要考虑的问题吗？

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